Carneys Gesetzentwurf zum „Nation-Building“-Projekt steht im unberechenbaren Senat vor einer ungewissen Zukunft

Der Ansprechpartner von Premierminister Mark Carney im Senat drängt auf eine schnelle Verabschiedung des Gesetzentwurfs der Regierung zu wegweisenden „Nation-Building“-Projekten. Er ist sich jedoch nicht sicher, ob er ihn ohne Änderungen durchbringen kann, bevor das Oberhaus in die Sommerpause geht.

In einem Interview mit CBC News am Mittwoch sagte Senator Marc Gold, der Regierungsvertreter, der mit der Durchsetzung von C-5 durch die Rote Kammer beauftragt ist, dass er wolle, dass der Gesetzentwurf diese Woche ohne Änderungen verabschiedet wird.

Da die Senatoren nach einer Reihe von Veränderungen unter dem ehemaligen Premierminister Justin Trudeau jedoch im Wesentlichen über freie Hand verfügen, sei es angesichts der Kritik einiger indigener Anführer und Umweltschützer schwer vorherzusagen, wie das Ergebnis aussehen werde, sagte Gold.

„Ich weiß nicht, was passieren wird“, sagte Gold über mögliche Änderungen. „Aber ich glaube, der Gesetzentwurf ist in seiner jetzigen Form fest in der Verfassung verankert. Ich glaube, dass er ein klares Wahlmandat für diese Regierung widerspiegelt.“

„Dies ist ein wichtiger Schritt, um einen historischen Moment für Kanada zu meistern“, sagte er. „Ich hoffe, der Senat wird es unverändert verabschieden. Ich bin zuversichtlich, dass die Senatoren die Argumente hören werden, warum dieses Gesetz jetzt verabschiedet werden sollte.“

Das Gesetz gibt dem Kabinett im Wesentlichen die Möglichkeit, Projekte auszuwählen, die den Regulierungsprozess beschleunigen sollen. Dabei werden Projekte im Auge behalten, die Kanada einen wirtschaftlichen Aufschwung bringen und dazu beitragen können, die Autonomie und Widerstandsfähigkeit des Landes im Kampf gegen einen Handelskrieg mit den USA zu stärken.

Der Senat hat sich bereit erklärt, den Gesetzentwurf bis Freitag zu prüfen, zu debattieren und zu verabschieden – eine Änderung könnte dem Ganzen jedoch einen Strich durch die Rechnung machen.

Paul Prosper, ein Mi'kmaw-Senator aus Nova Scotia, verspricht, den Prozess mit einem Änderungsantrag zu „verlangsamen“, um den Ureinwohnern mehr Zeit zu geben, sich einzubringen und ihre Vorschläge für eine Änderung des Gesetzes vorzubringen.

Im Gesetz selbst heißt es, dass die Regierung die verfassungsmäßigen Rechte der indigenen Völker anerkennen, bestätigen und „respektieren“ wird, wenn sie die Beschleunigung eines Projekts in Erwägung zieht.

Einige Politiker befürchten jedoch, dass der Konsultationsprozess mit den First Nations, Métis und Inuit unzureichend sein wird, da Carney im Wahlkampf eine endgültige Entscheidung innerhalb von zwei Jahren angestrebt hatte. Diese Politiker fordern Schutz für die sogenannte „freie, vorherige und informierte Zustimmung“ im indigenen Rechtsraum.

„Wenn Sie es nicht richtig machen, müssen wir in Zukunft mit möglichen Rechtsstreitigkeiten rechnen. Am besten ist es, jetzt proaktiv zu sein“, sagte Prosper letzte Woche gegenüber Reportern.

Änderungsvorschlag erwartet

Ein Sprecher von Prosper bestätigte gegenüber CBC News, dass er weiterhin vorhabe, einen Änderungsantrag einzubringen, um einige der von den Rechteinhabern geäußerten Bedenken auszuräumen.

Ein Änderungsantrag von Prosper oder jemand anderem könnte für die Regierung zum Problem werden, wenn er vom gesamten Senat unterstützt wird.

Jegliche Gesetzesänderungen müssten zudem von den Abgeordneten genehmigt werden – das Unterhaus ist bereits zusammengetreten und wird voraussichtlich erst Mitte September wieder zusammentreten.

Wenn eine Änderung durchkommt, müssten die Abgeordneten entweder nach Ottawa zurückgerufen werden oder der Gesetzentwurf könnte auf der Tagesordnung bleiben, um im Herbst erneut diskutiert und verabschiedet zu werden.

Das ist etwas, was Carney und seine Regierung vermeiden wollen, denn es geht ja darum, Genehmigungen zu beschleunigen und schnell mit den Arbeiten zu beginnen.

„Der Senat hat sich verpflichtet, bis Freitag eine endgültige Abstimmung darüber zu erreichen“, sagte Steven MacKinnon, Vorsitzender des Repräsentantenhauses. „Es handelt sich um ein sehr wichtiges Gesetz, das in der kanadischen Bevölkerung große Zustimmung findet.“

Nachdem Trudeau liberale Senatoren aus der nationalen Fraktion ausgeschlossen und eine Reihe von Reformen eingeleitet hatte, sitzen die meisten Mitglieder des Oberhauses in lockeren Gruppen zusammen, in denen es keine Abstimmungen gibt und die Senatoren nach Belieben Änderungsanträge stellen können.

Bei einigen Gesetzesentwürfen der Regierung reagierte der Senat rasch, während er sich bei anderen Zeit ließ. Dazu gehören der Streaming-Gesetzentwurf der letzten liberalen Regierung und die Änderungen des Waffengesetzes, über die monatelang debattiert wurde.

Dennoch hofft Gold, dass eine Mehrheit der Senatoren erkennt, wie wichtig es ist, das Gesetz noch in dieser Woche zu verabschieden. Dies würde es der Regierung ermöglichen, mit Projektbefürwortern, Premierministern und indigenen Gemeinschaften über die zu genehmigenden Maßnahmen zu verhandeln.

Gold räumte zwar ein, dass der Zeitplan recht eng sei, sagte aber, die Senatoren hätten in der vergangenen Woche stundenlang Vorstudien durchgeführt, bevor sie das Gesetz aus dem Unterhaus erhielten, und bis Freitag werde es Zeit, eine endgültige Entscheidung zu treffen.

„Wir haben unsere Arbeit getan“, sagte er. „Die Regierung wird sich gegen Änderungen aussprechen, wenn es dazu kommt, und versuchen, die Mehrheit der Senatoren davon zu überzeugen, uns zuzustimmen.“

Das Gesetz selbst billige kein konkretes Projekt, und wenn der Genehmigungsprozess für die vorgeschlagenen Vorhaben anlaufe, werde Zeit für ausführlichere Konsultationen mit der indigenen Bevölkerung und anderen interessierten Parteien bleiben, sagte Gold.

„Dieses Gesetz legt einen Rahmen fest. Diese Projekte werden nicht über Nacht entstehen“, sagte er.